Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (IDDEEA) upozorila je da bi posljednja rješenja Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH mogla izazvati ozbiljne posljedice po funkcionisanje državnih institucija, fiskalni sistem, pravosuđe i privredu.
Iz IDDEEA-e navode da se ne radi o sporu između dvije institucije niti o tehničkom pitanju zaštite podataka, već o odlukama koje, kako tvrde, direktno utiču na rad sistema od ključnog značaja za državu.
U saopćenju ističu da Agencija za zaštitu ličnih podataka nema zakonsku nadležnost da zabranjuje izdavanje kvalifikovanih elektronskih potpisa niti da vrši nadzor nad radom ovjerilaca. Pozivaju se na Zakon o elektronskom potpisu BiH, prema kojem nadzor nad ovom oblasti provodi nadležni organ pri Ministarstvu komunikacija i prometa BiH.
Prema njihovim navodima, Ministarstvo komunikacija i prometa BiH je kroz više formalnih akata potvrdilo da IDDEEA i Uprava za indirektno oporezivanje BiH ispunjavaju sve zakonske, sigurnosne i tehničke uslove za izdavanje kvalifikovanih elektronskih potpisa, te da tokom nadzora nisu utvrđene nepravilnosti.
Posebno naglašavaju da je riječ o sistemima koji su već godinama u funkciji i integrisani u brojne državne procese, uključujući fiskalni sistem, pravosuđe i druge javne servise.
U saopćenju se podsjeća i na odluku Ustavnog suda BiH u predmetu U-1/25, kojom je utvrđeno da oblast elektronske identifikacije, kvalifikovanih elektronskih certifikata i sistema digitalnog povjerenja predstavlja isključivu nadležnost države BiH.
Iz IDDEEA-e smatraju da se posljednja rješenja Agencije za zaštitu ličnih podataka ne mogu posmatrati izolovano, jer njihov efekat, kako navode, dovodi do zaustavljanja državnih institucija u obavljanju poslova koji su u isključivoj nadležnosti države.
Kao jednu od najznačajnijih posljedica navode moguće ugrožavanje sistema Uprave za indirektno oporezivanje BiH, preko kojeg kompanije svakodnevno podnose PDV prijave, carinske deklaracije i druge fiskalne obaveze koristeći kvalifikovane elektronske potpise.
„Tu ne govorimo samo o jednoj instituciji, nego govorimo o budžetu Bosne i Hercegovine. To je pitanje plata, penzija, zdravstva, socijalnih davanja i svih javnih funkcija koje zavise od redovnih prihoda“, navodi se u saopćenju.
Istovremeno upozoravaju da bi posljedice mogle pogoditi i pravosudni sistem, s obzirom na to da se kvalifikovani elektronski potpisi koriste u više od stotinu pravosudnih institucija širom zemlje.
Prema njihovim tvrdnjama, ugrožavanje tog sistema moglo bi dovesti do usporavanja sudskih i tužilačkih postupaka, donošenja odluka i razmjene službenih akata.
IDDEEA upozorava i na potencijalnu pravnu nesigurnost za privredu, navodeći da su poslovni subjekti godinama ulagali u elektronske potpise i prilagođavali svoje poslovanje sistemima koje su uspostavile državne institucije.
Posebno problematičnim smatraju pitanje pravnog statusa hiljada kvalifikovanih elektronskih certifikata koji su već izdati i korišteni u pravnom prometu, uključujući porezne prijave, sudske akte i druge službene procedure.
U saopćenju se upozorava da bi ovakva situacija mogla otvoriti prostor za tužbe privrednih subjekata protiv države zbog nastale pravne nesigurnosti i eventualne štete.
IDDEEA je najavila da će pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH i zatražiti hitno stavljanje spornih rješenja van snage.
„Ovo pitanje više nije samo pravno pitanje između dvije institucije. Ovo je pitanje zaštite ustavnog poretka Bosne i Hercegovine, zaštite državnih nadležnosti i zaštite pravne sigurnosti građana i privrede“, poručili su iz IDDEEA-e.
Dodaju da će koristiti sva raspoloživa domaća i međunarodna pravna sredstva kako bi zaštitili zakonitost rada državnih institucija i očuvali funkcionisanje sistema koji su, kako navode, građeni godinama.
Argument.ba
